Как живет город без представительной власти? Наверное, можно было бы не возвращаться к этой теме, если бы скороспелое решение о роспуске горсобрания не привело город к тупиковой финансовой ситуации. Размышлениями по этому поводу делится бывший мэр Йошкар-Олы Владимир Тарков.

- Вас приглашали на «роковую» сессию, связанную с добровольной отставкой депутатского корпуса?

- Я не получил приглашения. Сессия готовилась в спешном порядке, тайно, законспирированно. Несомненно, что удар по местному самоуправлению планировался свыше, муниципалитет к развалу городского Собрания не причастен.

- Согласны ли вы с растиражированным мнением, что решение о досрочном сложении полномочий вызвано экономической целесообразностью, разумным расходованием денежных средств?

- Это не более, чем красивое поверхностное объяснение, маскирующее истинное положение дел. О какой экономии может идти речь, если финансирование выборов изначально предусмотрено бюджетом? В статье расходов прописана строка на выборы городского Собрания, и, независимо от навязанного мнения об экономической целесообразности, деньги из муниципальной казны на эти цели будут направлены, как положено по законодательству. Самое главное, и депутаты об этом знают. Так ради каких «высоких целей» горожанам навязывается словесный камуфляж об экономии?

Досрочная отставка горсобрания негативно отразилась на работе вновь созданной муниципальной избирательной комиссии. Ее нужно финансировать, а корректировки в бюджет мы не можем внести без горсобрания. Мне приносили смету, в которой определены расходы на 600 тыс. рублей. И мы должны направить эти деньги комиссии.

Что действительно нецелесообразно и разрушительно для города, так это самороспуск городского Собрания. Я не хочу морализировать. Но я не понимаю, как это можно - сначала бороться за депутатский мандат, обещать избирателям, что верой и правдой будешь им служить, а потом, не поставив их в известность, сложить полномочия, тайно «сбежать».

- Не весь депутатский корпус был солидарен с добровольной отставкой...

- Согласен. Кто-то остался верен своим избирателям, но многие руководствовались соображениями иного порядка. Ко мне приходили некоторые депутаты и рассказывали, какой прессинг оказывается на них, какие санкции последуют, если голосование будет «неправильным».

Если мы говорим о местном самоуправлении, то подразумеваем деятельность двух ветвей власти - исполнительной и представительной. Сегодня одна из них сознательно «сломана». Меня удивляет, что депутаты не подумали, как несколько месяцев будет строиться жизнедеятельность города без необходимых решений горсобрания. В то же время они позаботились о том, чтобы на энное время сохранить зарплату председателю горсобрания, пока он не будет работать. Если председатель добровольно покинул свой пост, считайте, «уволился» по собственному желанию, за что ему платить жалование? Горсобрание приняло решение в пользу председателя. Я его не подписал. Не получает зарплату с момента сложения полномочий депутатского корпуса и аппарат горсобрания. Работники секретариата не виноваты, по сути их бросили на произвол судьбы.

В свое время, когда «разгоняли» депутатов Верховного Совета, сохранялся аппарат, который занимался подготовкой выборов и многими другими вопросами. Но в той ситуации политической нестабильности, когда лихорадило всю страну, отставка депутатского корпуса была объяснима. Сегодня же не было веских предпосылок для досрочного сложения депутатских полномочий.

- Финансисты прогнозировали сложности, которые неизменно появятся при распределении дополнительных доходов, кредитовании города - бюджетные решения должно утверждать горсобрание. Есть ли выход из казуистической ситуации, как она повлияла на обеспечение бюджетной сферы?

- Считаю, что решение о досрочном прекращении полномочий горсобрания было безответственным. В первую очередь по отношению к жителям города. Сегодня нужно распределять дополнительные доходы, заработанные городом, по бюджетным отраслям. А муниципалитет без одобрения горсобрания это сделать не вправе. Мы планировали взять кредит на оплату услуг топливно-энергетического комплекса - рассчитаться за электроэнергию, тепло, горячую воду. Если население платит около 60% от стоимости тарифов, то правительство республики установило городу 90-процентную оплату. А разница в стоимости возмещается из муниципального бюджета, где в неполном объеме заложены средства на энергоносители.

И каков выход из этой парадоксальной ситуации? Дополнительные доходы не имеем права добавить бюджетным отраслям, получить кредит не можем.

Я проконсультировался с работниками городской прокуратуры по поводу легитимности финансовых решений. Они не знают, как поступать при сложившихся обстоятельствах. Муниципальный бюджет сверстан вполовину меньше той суммы, которая требуется для нормальной жизнедеятельности города. В расходной части не хватает 900 млн. рублей. В начале финансового года мы подписывали с правительством республики протокол разногласий. Муниципалитет настаивал на сумме 900 млн. рублей, правительство обязалось направить только 50 млн. Но и эти деньги не получены городом.

Ситуация крайне сложная. На сегодняшний день по отрасли образование - нулевая обеспеченность, по лифтовому хозяйству - такая же, не хватает средств, чтобы рассчитаться за дорожные работы. Неутешительный расклад по многим отраслям.

- У нас в городе стало доброй традицией начинать отопительный сезон раньше, чем в других регионах. При форс-мажорных финансовых обстоятельствах возможны ли сбои при подготовке к зиме?

- Хочу отметить, что муниципальные службы, несмотря на форс-мажорные обстоятельства, ведут работы по подготовке к зиме. Но финансовые последствия депутатского решения создают проблемы по своевременной подаче тепла в дома горожан.

Когда фактически перекрыты финансовые потоки городу, сложно давать оптимистичный прогноз. Судите сами: если выборы пройдут 10 октября, то пока огласят итоги голосования, пока созовут сессию, пока депутаты сформируют постоянные комиссии, пройдет время. И лишь к концу октября можно будет говорить о каких-либо конструктивных решениях.

На мой взгляд, бывшее городское Собрание создало беспрецедентную ситуацию, по сути бросило город и своих избирателей на произвол судьбы. Меня поражает, что многие из тех, кто добровольно сложил полномочия, вновь баллотируются в депутаты, вновь будут обещать горожанам, что намерены защищать их интересы. На День города в Йошкар-Оле побывали делегации из других регионов. Наши гости удивлялись действиям горсобрания. Как это так, в силу каких обстоятельств депутаты оставили город без представительной власти, перекрыли кислород по финансированию столицы?

- Горожан приучают и к перегибам, и к парадоксам. Все знают, что город зарабатывает на достойную жизнь, но его сажают на «блокадный паек»...

- Меня удручает политика, проводимая по отношению к городу. Из двух необходимых миллиардов столице на год дают половину. А налогоплательщики города порядка 2 млрд руб. направили в республиканский бюджет. У города забрали часть обязательств по строительству жилья, ремонту дорог, взяли и средства на эти цели. По этому поводу должны быть даны разъяснения йошкаролинцам. У нас же суть замалчивается. И все подается под «соусом» финансовой поддержки со стороны республики. Говорится, что, к примеру, на программу «Столица» будет направлено 40 млн. рублей. А почему не озвучивается, что за три года Йошкар-Ола перечислила в бюджет республики порядка 10 млрд. рублей? Сколько можно сделать на эти деньги? Я не знаю, может, районы республики получают какую-то финансовую помощь из средств, заработанных городом, но знаю то, что из-за банкротств градообразующих предприятий подорвана налогооблагаемая база столицы, знаю то, что город получил 20 тысяч безработных в результате так называемого финансового оздоровления предприятий, как знаю и то, что при грамотно выстроенных межбюджетных отношениях богатая столица не была бы нищей.

- Все значимые политические события проходят по спланированному сценарию. Летом горсобрание спешно подает в отставку, чтобы 10 октября избрать новый депутатский корпус и главу самоуправления из числа народных избранников. Возникает вопрос: каким образом будет избираться новый глава, если срок ваших полномочий завершается только в декабре? Не «заставят» ли вас преждевременно покинуть свой пост?