ЕВРАЗИЯ - Новости - Предпосылки начала оттока русских с Северного Кавказа (1950-1989)

Предпосылки начала оттока русских с Северного Кавказа (1950-1989)

Дмитрий Медведев призвал неправительственные организации подключиться к предотвращению оттока русских из республик Северо-Кавказского федерального округа. «Отток русских из республик Северного Кавказа для ряда территорий стал серьёзнейшей проблемой, мешающей полноценному социально-экономическому развитию» - заявил Президент.[1] Однако, к сожалению, до сих пор системного подхода к решению данной проблемы не выработано. В частности, специальные программы, принятые в 2000-х годах в отдельных республиках («Возвращение и обустройство русскоязычного населения, ранее проживавшего в Республике Ингушетия, на 2004-2010 годы»[2]; [3]) не дали ощутимого практического результата. А между тем, масштаб негативных последствий «русского исхода» для самого Северного Кавказа весьма внушителен, а динамика оттока русских с Северного Кавказа за 2010 год только возросла.

Предпосылки начала оттока русских с Северного Кавказа (1950-1989)

В интервью 2007 года замминистра юстиции РФ, бывший президент Чечни Аллу Алханов признал, что сокращение численности русских в республиках Северного Кавказа является источником повышения уровня социальной напряжённости в этих субъектах. Говоря о проблеме вынужденного переселения русских с Кавказа, Алханов указал на недопустимость ущемления прав граждан в регионах России по этническому признаку, признав, что такие нарушения имеют распространение. В этой связи он высказал идею о том, что защита прав русских на Кавказе должна стать одним из приоритетных национальных проектов (а именно в дополнение к четырём ранее озвученным). А одной из основных мер по предотвращению оттока русских Алханов назвал обеспечение их достойного представительства в органах местного управления.[4]

Впервые сокращение численности русских на Северном Кавказе было отмечено уже начиная с 60-х годов прошлого века, толчком к чему послужило возвращение чеченцев и других депортированных этносов после реабилитации 1956 года. Однако исследователи связывают начавшийся отток, главным образом, с исчерпанием возможностей экстенсивного развития региона, мощный старт которому был задан на первых этапах советского государственного строительства. С этого же времени дают о себе знать предпосылки, позже оформившиеся в явные этнократические тенденции в «национальных» образованиях.

Автор озвученного в 2003 году в Ставропольском государственном университете доклада «Современные миграции на Кавказе в контексте процессов этнической концентрации» А. Искандарян отмечает: «Ещё с советского времени на Кавказе началась кристаллизация будущих этнократий. Внутри советского общества вызревали некие зачатки будущих национальных государств, подспудно происходило формирование государственных языков, элитных групп и идеологий, шла этническая гомогенизация населения. Этот процесс, прошедший бурный и кровавый период и продолжающийся по сей день, абсолютно уникален в истории Кавказа».[5]

Важным сигналом в этом отношении стали чеченские волнения 1958 года, произошедшие сразу после хрущёвской реабилитации выселенных в годы ВОВ народов и имевшие явную этническую природу. Эти события наглядно продемонстрировали, что как фактор присутствует в советской действительности, и его игнорирование сулит самые тяжкие последствия. С этого же момента отмечается постепенное сокращение доли русского населения в Чечено-Ингушетии, которое к 1970 году составило 14,5%, хотя и происходило пока что на фоне общего количественного прироста.[6]

Но наиболее интенсивное вытеснение русских с Кавказа, в результате которого численность русских стремительно пошла на убыль, началось с конца 70-х гг. По официальным данным, в период с 1979 по 1989 гг. численность русского населения там уменьшилась на 187 тыс. человек, примерно одна пятая исходной численности русских в регионе.[7] Однако действительно переломной ситуация стала после распада СССР. То, что начало происходить на Северном Кавказе с конца 80-х, достигло пика в 90-е – отчасти продолжается до сих пор. Если в период с середины 60-х до конца 80-х речь шла о сокращении русского населения Северного Кавказа в среднем на единицы процентов в год, то в последующий период сокращение числа русских, прежде всего за счёт миграции, приобретает массовый характер. На сегодня русские являются тем народом, чья миграция с Северного Кавказа наиболее велика. Русские преобладают в составе вынужденных переселенцев и беженцев (58,7% на Северном Кавказе и 69,9% по России в целом).[8]

Социологические опросы показывают, что русское население всё более склонно к отъезду из республик Северного Кавказа: около одной трети опрошенных (аналогичное намерение высказывает лишь одна десятая часть «титульного» населения). Так, 31% русских жителей Нальчика (Кабардино-Балкария) хотят уехать в другой российский регион, а среди кабардинцев и балкарцев таких только 9%. Во Владикавказе о желании покинуть Северную Осетию заявили 17% русских и 9% осетин, в Майкопе – 28% русских и 1% адыгейцев. Значительная часть русских считает складывающиеся в регионе межнациональные отношения плохими. В Ингушетии так считает половина русских и только 9% ингушей. В Карачаево-Черкесии – четверть русских, 8% карачаевцев и 11% черкесов.[9]

Русское население Северного Кавказа открыто говорит об ограничении своих прав. В Ингушетии об этом говорят 57% русских и 25% ингушей; в Чечне – 40% русских и 21% чеченцев; в Кабардино-Балкарии – 29% русских, 9% кабардинцев и 21% балкарцев; в Дагестане – 17% русских и 13% дагестанцев. Во Владикавказе о неравенстве для разных этносов возможности получения высшего образования заявили 54% опрошенных русских и 25% осетин; в Грозном – 40% русских и 17% чеченцев; в Назрани – 43% русских и 16% ингушей; в Нальчике – 54% русских, 56% балкарцев и 25% кабардинцев. Об этническом неравенстве при трудоустройстве заявляют 56% русских в Карачаево-Черкессии; в Чечне – 79%; в Кабардино-Балкарии – 73%; в Адыгее – 68%. О связи своего этнического происхождения с тяжелым материально-экономическим положением заявляют 18% русских Карачаево-Черкессии, 20% русских Дагестана. Две третьих русских Северного Кавказа заявили о неравенстве по этническому признаку в вопросе о возможности быть избранным или назначенным на руководящие посты, а более 13% назвали себя жертвами унижения или оскорбления на основании своей русской или православной идентичности.[10]

Прежде чем приступить к анализу ситуации и её причин, следует оговориться: мы здесь концентрируемся именно на ситуации на российском Северном Кавказе, хотя описанные нами ниже тенденции, естественно, сходны с теми, что проявляют себя и в бывших советских республиках. Это даст нам повод ниже говорить об административном устройстве РФ как одном из факторов, способствующих отчуждению Северного Кавказа от России в результате постепенного превращения местных административных образований в подобия национальных государств. В некотором смысле тот факт, что за обозреваемый период наша страна изменила свой административно-территориальный статус, является лишь формальным выражением «центробежных» политических тенденций, идущих рука об руку с описываемыми нами демографическими процессами.

[1] Дмитрий Медведев: Необходимо предотвратить отток русских с Северного Кавказа // Северо-Кавказское Новостное Агентство [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://skfonews.info/article/46

[2] Постановление правительства РИ от 14.10.2003 №337 // Южный федеральный округ России [Электронный ресурс]. – 2003. – Режим доступа: http://www.rusouth.info/territory11/pack1b/paper-hfkhxc.htm

[3] Закон Республики Дагестан от 17.03.2008 № 17 // Региональное законодательство [Электронный ресурс]. – 2008. – Код доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=111176

[4] Алу Алханов: от безопасности русских на Кавказе во многом зависит стабильность в стране. Пятый приоритетный национальный проект России // Новости федерации [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.regions.ru/news/2095905/print/

[5] Современные миграции на Кавказе в контексте процессов этнической концентрации // Центр миграционных исследований [Электронный ресурс]. – 2003. – Режим доступа: http://migrocenter.ru/publ/konfer/kavkaz/m_kavkaz028.php

[6] См. таблицу «Этнический состав Чечено-ингушской АО» в Приложении.

[7] Русские на Кавказе: эволюциярасселения// Русские на Северном Кавказе: вызовы ХХI века. Ростов-на-Дону. 2002. С.61.

[8] Исход русских с Кавказа – угроза для целостности России // Северо-Кавказское Новостное Агентство [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://skfonews.info/article/31

[9] Исход русских с Кавказа – угроза для целостности России // Северо-Кавказское Новостное Агентство [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://skfonews.info/article/31

[10] Исход русских с Кавказа – угроза для целостности России // Северо-Кавказское Новостное Агентство [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://skfonews.info/article/31