Вчера, 14 августа, в Риге состоялось очередное заседание Координационного совета организаций российских соотечественников при посольстве России в Латвии. Координационный совет принял Обращение «Об осуществлении трудовой деятельности неграждан Латвии и Эстонии на территории Российской Федерации», адресованное Председателю Правительственной комиссии по поддержке соотечественников за рубежом, министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову.
В обращении напоминается, что согласно российскому законодательству «бывшим гражданам СССР, постоянно проживающим в Латвии и Эстонии и являющимся лицами без гражданства (документированы паспортами "неграждан" Латвии или Эстонии), разрешено пребывание в безвизовом порядке на территории РФ в течение 90 суток». Вместе с тем, как отмечает руководитель Координационного совета организаций российских соотечественников при посольстве России в Латвии Виктор Гущин, «"неграждане" остались приравнены к иностранным гражданам с визовым режимом пребывания».
Проблема заключается в том, что "неграждане", посещающие Россию фактически в безвизовом порядке, лишены соответствующих привилегий, ибо «иностранные граждане из безвизовых государств получают разрешение на работу на территории РФ вне квот, при этом разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для работодателя не требуется».
Кроме того, как отмечается в послании Лаврову, «последние изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ (вводятся с 1 июля 2010 г.) не предоставили "негражданам" права покупки патента для осуществления трудовой деятельности у физических лиц по найму».
Виктор Гущин обращает внимание российского министра на то обстоятельство, что «Сложившаяся ситуация в период кризиса и роста безработицы в государствах проживания является крайне неблагоприятной для российских соотечественников - "неграждан" Латвии и Эстонии. Отмечается снижение благосостояния диаспоры в целом, при наличии в ней достаточно обученной и квалифицированной рабочей силы. Сложные процедуры трудоустройства российских соотечественников – "неграждан" на территории России при существовании безвизового режима пребывания до 90 суток приводят к нередким нарушениям правил пребывания на территории РФ в виде нелегальной трудовой занятости».
В конечном итоге, чтобы улучшить положение российских соотечественников на территории России, Председателю Правительственной комиссии по поддержке соотечественников за рубежом предлагается «распространить на "неграждан" Латвии и Эстонии порядок осуществления трудовой деятельности на территории РФ, установленный для иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы».