Подразделение пентагона DARPA (Агентство по перспективным исследовательским проектам в области обороны) намерено создать и получить в свое распоряжение систему обхода интернет-фильтрации. Набор утилит, который планируется разработать формально будет служить для военных целей, однако позднее данная система может попасть в руки тех, кому система обхода интернет-фильтров может понадобиться в самых разных целях.
Проект SAFER уже получил гарантию финансирования из бюджета. Военный утверждают, что данная система необходима им для того, чтобы диссиденты неугодных Соединенным Штатам стран смогли открывать заблокированные для них правительствами ресурсы. Фактически же данная система может быть использована для преодоления блокировки сайтов с детской порнографией, экстремистских сайтов и иного противозаконного контента. Также система сможет предотвращать анализ передачи пакетов данных, который используется как для шпионажа, так и для отслеживания трафика нелицензионых копий программ, фильмов и музыки.