На южном фронте без перемен

Комплекс мероприятий по административному выделению СКФО, назначению туда нового начальства во главе с Александром Хлопониным и стабилизации обстановки в регионе не приносят ожидаемых результатов. Фактически, новейшая политика федерального центра в отношении Северного Кавказа терпит неудачу – таков основной вывод, озвученный в ходе совещания по региональной безопасности, проведённого Дмитрием Медведевым в пятницу в Ессентуках.

Статистику улучшений показателей в социально-экономической сфере и в сфере безопасности президент назвал «брехнёй», жёстко раскритиковав работу силовых ведомств и администрации региона в целом.

«Надо откровенно признать, что оперативная обстановка в СКФО практически не улучшилась», - таков вердикт главы государства. Правоту президента пришлось признать и главе ФСБ Александру Бортникову, и министру Внутренних дел Рашиду Нургалиеву.

Медведев дал понять, что если плачевную тенденцию так и не удастся переломить, то в ближайшее время отставки могут коснуться самых высоких региональных чиновников, включая глав республик. А некоторые эксперты высказывают предположение, что и самому Александру Хлопонину светит увольнение. Так, по мнению эксперта фонда Карнеги Алекея Малашенко, Хлопонину не усидеть на своём месте до сочинской Олимпиады.

При этом, как подчёркивает политолог, провал Хлопонина – это провал и самого Медведева. «Критика только помогает понять, что и на самом верху понимают - все плохо, нужно что-то менять. Она также свидетельствует о том, что сделать Медведев ничего не может», - говорит политолог. В итоге, отмечает Малашенко, складывается впечатление, что «Медведев переводит стрелки на Владимира Путина».

Перезагрузка в одни ворота

Согласно новой доктрине НАТО, принятой и опубликованной на только что прошедшем саммите организации, она «не является угрозой для России». Таким образом, идеологи атлантизма решили порвать с политико-исторрическим бэк-граундом альянса, создававшегося с чётко обозначенной целью военно-стратегического противостояния СССР и Восточному блоку.

Данный жест стал ещё одним важным моментом в процессе «перезагрузки» отношений России и НАТО (и его ядром – США), проходящей под знаком потепления отношений, идеологической конвергенции и последовательного перевода всего дипломатического процесса из режима противостояния идей и ценностей в режим взаимоучёта интересов.

Как высказался по этому поводу глава российского МИДа Сергей Лавров, стороны рассчитывают поставить-таки точку в истории «холодной войны».

«Здесь, в Лиссабоне, мы закладываем фундамент тесных и крепких связей между нашими государствами, таких, каких до сих пор никогда не было. Это поворотный момент в отношениях НАТО и России», - не стесняется пафоса генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.

Процесс «сближения позиций» России и США, как мы можем наблюдать, составляет основу внешнеполитического амплуа действующего российского президента, который должен расценивать происходящее на нынешнем саммите не иначе как свой политический триумф. Однако тот факт, что США и НАТО идут навстречу амбициям Медведева, вовсе не означает, что данный вектор является оптимальным для России с точки зрения её стратегического интереса. Напротив, по мнению ряда экспертов, сама медведевская риторика является не чем иным, как частью мягкого и «умного» наступления атлантизма на позиции России.

Аргументацию в пользу данного тезиса можно почерпнуть из недавней истории нашей страны. Реализация так называемой программы «конвергенции» (бесконфликтного разрешения, «снятия» цивилизационно-политического противостояния Евразии и Атлантики), проводившаяся с нашей стороны командой Горбачёва, судя по своим явным внутри- и внешне-политическим эффектам, обернулась вовсе не взаимовыгодным компромиссом, а победой одного полюса – Атлантизма – над другим.

Сегодня на внутреннем горизонте над проведением программы «перестройки-2» трудятся такие «мастера», как Игорь Юргенс и Евгений Гонтмахер из Института современного развития. На уровне международного представительства роль Горбачёва как по нотам выполняет сам Медведев.

Отныне в официальном государственном дискурсе как России, так и Америки одинаково звучит девиз: «безопасность через транспарентность». Транспарентность – это буквально прозрачность, открытость намерений. Однако что это означает в практическом плане?

НАТО не считает себя угрозой России и декларирует это. Однако НАТО не перестанет делать то, что самой Россией понимается как угроза. НАТО не отказывается от расширения на Восток – несмотря на то, что в российской военной доктрине такое расширение чётко классифицируется как угроза национальной безопасности. Выходит неувязочка: при полном совпадении риторики (и Медведев, и Госдеп повторяют одни и те же лозунги) декларация НАТО фактически не имеет содержательного смысла для России: угроза не отменена и даже не приуменьшена.

И вот мы снова вращаемся в порочном кругу смыслов: «перезагрузку» по-прежнему можно трактовать только как перезагрузку российских мозгов под наблюдением спецов из Вашингтона. «Free your Mind!», - говорят они, и для нас это равнозначно предложению «расслабиться и получать удовольствие». Изнасилование мозга до степени неразличения друзей и врагов, интересов и угроз – вот что такое «перезагрузка».

«Признайте, что у вас нет ценностей, и тогда мы согласимся, что у вас нет мотива убивать журналистов – и поможем вам побороть коррупцию и обезопасить Кавказ», - вот что такое их «перезагрузка».

Тема же общеевропейской ПРО хоть и стала главным информационным поводом прошедшего саммита, сама по себе имеет весьма отдалённую и в реальности не определённую перспективу. Как признал Медведев: «Сами европейцы и государства НАТО пока ещё окончательно не представляют, что из этого получится, как это всё будет выглядеть, сколько это будет стоить, наконец».

Каков же итог? Россия, деморализованная сладкими речами о партнёрстве и дружбе, тупо отказалась предъявлять НАТО претензии в связи с расширением на Восток; с ликованием вписалась в чисто гипотетический проект «общей» ПРО, ни о долях вложений в которую, ни о рычагах контроля за которой пока вообще ничего не сказано; готовится ратифицировать и без того несимметричный договор по СНВ, который к тому же республиканцы в Конгрессе готовятся завалить; задумывается о том, что легче уже самим вступить в НАТО и иметь сильного хозяина вместо сильного врага.

Залатать НАТОвские прорехи

Здесь важно отметить ещё вот какой момент: маниакальное стремление США к расширению альянса, действительно, можно попробовать объяснить чисто прагматически. Ведь «Старая Европа» давно не хочет участвовать в военных операциях НАТО. «Перевод стрелок» с Ирака на Афганистан, кажется, не дал того эффекта, на который хотел рассчитывать Барак Обама: смысла отправлять деньги и солдат в Афганистан европейцы видят ничуть не больше. Зато новичков «разводить» на участие в операциях гораздо легче. «Общие ценности» в этом контексте – не столько то, что действительно объединяет давно «расклеившийся» костяк альянса, сколько то, на основе чего клепается мотивационная легенда для поставщиков «пушечного мяса» (в купе, конечно, с денежными подачками).

И разговоры о вступлении России в НАТО здесь тоже приходятся кстати: вместо того, чтобы гнобить Россию за её мессианские замашки, США могли бы эти самые замашки «направить в нужное русло» и сделать руками России то, на что европейские страны уже не подписываются: наживать себе врагов в лице исламистов по всей Азии, убивая своих солдат на чужой земле.

А идея присоединения России к НАТО может начать внедряться в информационный контекст уже очень скоро. Собственно, первая «ласточка» уже вылетела – это активно «подгоняемый» в последнее время под Медведева сетевой ресурс «Либерти.ру» - рупор тех, кто взял на себя роль «ходоков» от имени «креативного» и «ответственного» классов страны.

А в это время…

А Путин в это время руководит рабочими встречами на высоком уровне в рамках старых интеграционных форматов: ЕврАзЭС, Таможенного союза, Совета глав представительств СНГ. Дела в этой сфере идут, конечно, не шатко, не валко. «Прорывов» в отличие от Лиссабона в Петербурге, где прошли встречи, не заявлено. Однако же работа над нормативными соглашениями между странами-участницами идёт. Учреждён специализированный судебный орган, призванный решать споры экономических субъектов, действующих на пространстве ЕврАзЭС. Положено начало созданию общего для стран-участниц координационного центра по инновациям. Решается вопрос о создании на пространстве СНГ зоны свободной торговли.

Как заявил Путин, Таможенный союз уже стал реальностью, и инвесторы это понимают. А это значит, что амбиции создателей постсоветских интеграционных форматов хотя бы отчасти реализуются. Хотя, конечно, главным их недостатком остаётся полное отсутствие политической компоненты – аналога пресловутых «ценностей», которыми бряцают НАТОвцы.

Глядя на контраст происходящего в Лиссабоне и в Питере, возникает невольная мысль: может быть, в том и заключается инноваторство Медведева, что пока Путин разгребается с поднадоевшими и не сулящими скорых результатов проектами, тот отважится-таки рвануть в НАТО?

Может быть, и отважится – да только не на текущем сроке. А на следующий ещё избраться надо, что вовсе не гарантировано – особенно с учётом того, что в глазах большинства россиян политика Медведева всё больше и больше похожа на элемент предвыборной кампании Путина.